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विधान निर्माण
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अंगूठा|संयुक्त राज्य अमेरिका का संविधान, पृष्ठ १
विधान निर्माण या विधायन किसी विधायिका, संसद, या इसी तरह के शासी निकाय द्वारा कानूनों को अधिनियमित करने या प्रख्यापित करने की प्रक्रिया या परिणाम है।यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि के अनुच्छेद २८९(३) को देखें कानून बनने से पहले किसी विधान को एक विधेयक के रूप में जाना जा सकता है, और जब तक इस पर विचार चल रहा होता है, तब तक इसे अन्य कार्यों से अलग करने के लिए व्यापक रूप से "विधान" कहा जा सकता है। विधान निर्माण के कई उद्देश्य हो सकते हैं: विनियमित करना, अधिकृत करना, गैर-कानूनी घोषित करना, धन प्रदान करना, स्वीकृत करना, अनुदान देना, घोषित करना या प्रतिबंधित करना। इसकी तुलना किसी विधायी अधिनियम के प्राधिकार के तहत किसी कार्यकारी या प्रशासनिक निकाय द्वारा किए गए गैर-विधायी कार्य से की जा सकती है।Is the European Legislator after Lisbon a real Legislature? Wim Voermans Legislacao Cadernos de Ciencia de Legislacao 50 391–413 [402] December 2009 Within the category of legal acts provided for by the TFEU, a distinction is made between legislative acts and non-legislative acts. Legislative acts are decisions adopted under the ordinary or special legislative procedure (Article 289(3) of the TFEU) and non-legislative acts are decisions that are adopted pursuant to delegation or for the purpose of implementing a legislative act (Articles 35 See Article 288 of the TFEU, last 290 and 291 of the TFEU)
अवलोकन
किसी विधेयक को तैयार करने या उसमें संशोधन करने के लिए एक ठोस मुद्दे की व्यापक रूप से पहचान करना आवश्यक होता है।Kealy Sean African Parliamentary Knowledge Network Legislative Handbook: Using Evidence to Design and Assess Legislation http://bu.edu विधान निर्माण में शामिल होते समय, प्रारूपकारों और नीति-निर्माताओं को समस्याग्रस्त क्षेत्रों के समाधान के लिए सर्वोत्तम संभव तरीकों पर विचार करना चाहिए।Kealy Sean African Parliamentary Knowledge Network Legislative Handbook: Using Evidence to Design and Assess Legislation http://bu.edu विधेयक के प्रावधानों के भीतर संभावित समाधानों में दंड लागू करना, अप्रत्यक्ष व्यवहारों को लक्षित करना, एजेंसी की कार्रवाई को अधिकृत करना आदि शामिल हो सकते हैं।Kealy Sean African Parliamentary Knowledge Network Legislative Handbook: Using Evidence to Design and Assess Legislation http://bu.edu
विधान आमतौर पर विधायिका के किसी सदस्य जैसे संसद सदस्य या कार्यपालिका द्वारा प्रस्तावित किया जाता है, जिसके बाद विधायिका के सदस्यों द्वारा इस पर बहस की जाती है और पारित होने से पहले अक्सर इसमें संशोधन किया जाता है। अधिकांश बड़ी विधायिकाएं किसी दिए गए विधायी सत्र में प्रस्तावित विधेयकों के केवल एक छोटे से हिस्से को ही कानून के रूप में पारित करती हैं।Senate.gov कोई विशेष विधेयक प्रस्तावित किया जाएगा या नहीं, यह आम तौर पर सरकार की विधायी प्राथमिकताओं का मामला होता है।
विधान निर्माण को सरकार के तीन मुख्य कार्यों में से एक माना जाता है, जिन्हें अक्सर शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के तहत अलग किया जाता है। जिनके पास विधान बनाने की औपचारिक शक्ति होती है उन्हें विधायक कहा जाता है; सरकार की न्यायिक शाखा के पास विधान की व्याख्या करने की औपचारिक शक्ति होगी; सरकार की कार्यपालिका केवल कानून द्वारा निर्धारित शक्तियों और सीमाओं के भीतर ही कार्य कर सकती है।
इसके कार्य और प्रक्रियाएं मुख्य रूप से विधायिका की जिम्मेदारी हैं। हालाँकि, ऐसी स्थितियाँ भी होती हैं जहाँ विधान अन्य निकायों या साधनों द्वारा बनाया जाता है, जैसे कि जब संवैधानिक कानून या अधीनस्थ विधान अधिनियमित किया जाता है। कानून बनाने के ऐसे अन्य रूपों में जनमत संग्रह, सपरिषद आदेश या नियम शामिल हैं। शब्द 'विधान' का प्रयोग कभी-कभी इन स्थितियों को शामिल करने के लिए किया जाता है, या इन अन्य रूपों को बाहर करने के लिए 'प्राथमिक विधान' शब्द का प्रयोग किया जा सकता है।
विधान निर्माण में जनता की भागीदारी
सभी आधुनिक संविधानों और मौलिक कानूनों में लोकप्रिय संप्रभुता की अवधारणा और सिद्धांत की घोषणा की गई है, जिसका मूल अर्थ यह है कि जनता ही सार्वजनिक शक्ति या सरकारी प्राधिकार का अंतिम स्रोत है। लोकप्रिय संप्रभुता की अवधारणा मानती है कि राजनीतिक कार्रवाई के लिए संगठित समाज में, समग्र रूप से जनता की इच्छा ही राजनीतिक कार्रवाई का एकमात्र सही मानक है। इसे प्रतिनिधि लोकतंत्र की प्रणाली में एक महत्वपूर्ण तत्व माना जा सकता है। इसलिए, जनता परोक्ष रूप से कानून बनाने की प्रक्रिया में सीधे भाग लेने की भी हकदार है। नागरिकों और उनके विधायकों को जोड़ने वाली यह भूमिका वैधता की अवधारणा से निकटता से जुड़ी हुई है। विधायी प्रणाली और नीति-निर्माता प्रक्रिया पर लोकतांत्रिक नियंत्रण तब भी हो सकता है जब जनता को राष्ट्रीय विधायी संस्था और उसकी सदस्यता की केवल बुनियादी समझ हो। विधायी प्रक्रिया में जनता की भागीदारी और विश्वास को मजबूत करने के लिए नागरिक शिक्षा एक महत्वपूर्ण रणनीति है।Vértesy László 2017-01-10 The Public Participation in the Drafting of Legislation in Hungary http://uni-lj.si Central European Public Administration Review 14 4 10.17573/ipar.2016.4.06 2591-2259 free subscription 2020-05-24 2019-07-30 https://web.archive.org/web/20200524083708/http://uni-lj.si dead
निष्प्रभावी कानून
"निष्प्रभावी कानून" शब्द का तात्पर्य उस विधान से है जिसे रद्द नहीं किया गया है, लेकिन जो अनुपयोगी या अप्रचलित हो गया है, या अब लागू नहीं किया जाता है। सरल शब्दों में, इसका मतलब है कि वह कानून व्यावहारिक रूप से समाप्त हो चुका है।Dead Letter निष्प्रभावी कानून कई प्रकार के होते हैं।Browne Irving March–April 1889 Dead-Letter Laws American Law Review 23 2 178–189 Hein Online कुछ कानून इसलिए अप्रचलित हो जाते हैं क्योंकि वे अपने समुदाय के लिए इतने अरुचिकर होते हैं कि कोई भी उन्हें लागू करना नहीं चाहता जैसे दास प्रथा। इसी तरह, कुछ कानूनों को लागू नहीं किया जाता क्योंकि बहुसंख्यक लोग उनसे बचना चाहते हैं, भले ही वे कानून के पीछे के नैतिक सिद्धांत पर विश्वास करते हों जैसे शराबबंदी। अंत में, कुछ कानूनों को इसलिए लागू नहीं किया जाता क्योंकि उन्हें लागू करने के लिए कोई तंत्र या संसाधन प्रदान नहीं किए गए थे। ऐसे कानून अक्सर न्यायिक प्रक्रिया में चुनिंदा रूप से लागू किए जाते हैं या अन्य अपराधों के साथ जोड़ दिए जाते हैं।
संदर्भ
बाहरी कड़ियाँ
Congress.gov पर सबसे ज्यादा देखे गए विधेयक
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